3月25日， “中國發(fā)展高層論壇2018年會”在北京舉行，商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文發(fā)表主題演講“推動形成全面開放新格局”。講話中，王受文副部長深入解析中國對外開放領域的一系列核 心問題，干貨滿滿，一起來看！
演講全文如下：
尊敬的隆國強副主任，拉米先生，各位嘉賓，女士們、先生們：
非常高興參加“中國發(fā)展高層論壇”。
我注意到，自2000年創(chuàng)辦以來，發(fā)展高層論壇每屆都包含對外開放的議題?？梢哉f，論壇見證了中國加入世貿(mào)組織后的全部對外開放歷程。特別是黨的十八大以來的5年，世界和中國都經(jīng)歷了很多深刻變化，面臨很多新的挑戰(zhàn)。但中國開放步伐沒 有停滯，開放的領域不斷拓展、層次不斷提升。下面，受商務部鐘山部長委托，我圍繞中國對外開放的問題作一簡要發(fā)言，與大家交流。
首先是傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易領域，中國的關稅水平不斷下調(diào)。大家知道，17年前中國加入世貿(mào)組織時，承諾的約束關稅是10%，到2010年實際關稅已經(jīng)降到9.8%，實現(xiàn)了我們對WTO所有成員的承諾。這一水平不僅低于很多發(fā)展中國家，在金磚國家中也是比較低的。如果考慮到貿(mào)易結構的因素，中國的實際貿(mào)易加權平均稅率只有4.4%，不僅低于其他金磚國家，也接近發(fā)達國家，例如美國是2.4%，歐盟是3%，澳大利亞是4%。
近年來，中國政府進一步鼓勵進口，先后四次對部分商品降低進口關稅，其中2015年涉及749項商品，2016年涉及787項商品。在剛剛閉幕的中國“兩會”上，李克強總理表示，中國將進一步下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關稅，特別是對抗癌藥品，力爭降到零稅率。今年起，我們還將舉辦中國國際進口博覽會，這是中國向世界主動開放市場的一個非常有標志性的舉措。
在各界關注的服務領域，中國也邁出了實質(zhì)性步伐。在世貿(mào)組織定義的160個服務部門中，中國在加入時就承諾開放100個。到今天，我們已經(jīng)開放了將近120個。當初沒 有做出承諾的領域，包括研發(fā)、采礦、電信、教育、保險、證券、銀行、空運等，現(xiàn)在也進行了部分開放。其中海運、內(nèi)水運輸?shù)炔块T，中國的開放超過了一些發(fā)達國家。
大家知道，長期以來，中國的貨物貿(mào)易是順差，但服務貿(mào)易是逆差。盡管如此，我們還是堅定不移地擴大服務業(yè)開放。下一步，中國將重點擴大金融、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域開放，銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等領域?qū)ν赓Y的股比限制，也將進一步放寬甚至取消。
在投資領域，我們開放取得進展也十分顯著。過去5年，中國兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，外商投資限制性措施縮減了65%，只剩下63條。其中限制類條目35條，禁止類條目只有28條。
中國先后設立的11個自貿(mào)試驗區(qū)，已成為全面深化改革、擴大開放的試驗田。自貿(mào)試驗區(qū)負面清單經(jīng)過三次調(diào)整后，最新的負面清單相關限制性措施和第一個清單相比，已減少一半。
目前，外國投資者特別關注的資信調(diào)查與評級服務、會計、審計、電子商務、新能源汽車電池制造、軌道交通運輸設備制造等等，已經(jīng)全面對外開放。對于金融、新能源汽車、加油站等12個領域，我們將進一步公布開放的時間表和路線圖。
中國的外商投資管理體制改革也進行了重大改革。在過去的30多年里面，外資企業(yè)不論是大是小，不論是什么領域，都需要一項一項、一個企業(yè)一個企業(yè)地經(jīng)過審批。今天，我們改變了逐案審批制度，96%以上的外商投資實行備案管理，只有4%實行審批，審批時間也縮短80%以上。準入前國民待遇加負面清單管理的模式，將很快在全國實施。
在知識產(chǎn)權保護領域，中國政府一直高度重視，取得了突出的進展。過去5年來，中國政府修訂了商標法等10余部相關法律，組織開展了170多次專項行動。2014年，在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院。2017年，在江蘇等7個省設立10個跨區(qū)域的知識產(chǎn)權專門審判機構。
手機掃描二維碼
