11月20日下午，深圳市就《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理方案》（下稱(chēng)《方案》）舉行立法聽(tīng)證會(huì)，押金安全問(wèn)題成為會(huì)上的關(guān)注焦點(diǎn)，多名代表提議取消押金。
共享單車(chē)自2016年10月進(jìn)入到深圳市，此后得到迅速發(fā)展。官方公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)共有8家，車(chē)輛規(guī)模約89萬(wàn)輛，注冊(cè)用戶(hù)量達(dá)2200萬(wàn)人（含重復(fù)注冊(cè)用戶(hù)），日均使用量約543萬(wàn)人次。
共享單車(chē)的出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)了過(guò)去20年慢行交通分擔(dān)率逐年下降的趨勢(shì)。深圳市自行車(chē)交通出行分擔(dān)率由2015年的8%大約提高至13%，慢行交通（含步行和自行車(chē)）分擔(dān)率由2015年的53%大約提高至57%。
不過(guò)，共享單車(chē)在解決公共交通“最后一公里”難題的同時(shí)，也帶來(lái)了一些問(wèn)題，如部分區(qū)域供大于求，企業(yè)在市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下仍持續(xù)投放；車(chē)輛亂停放問(wèn)題突出；事故處置賠償?shù)汝P(guān)系用戶(hù)人身、資金安全等的權(quán)益難以保障等問(wèn)題。
《方案》擬制定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)改變共享單車(chē)帶來(lái)的問(wèn)題，如未按要求進(jìn)行企業(yè)備案的，或未按要求履行退出相關(guān)責(zé)任義務(wù)的企業(yè)，或?qū)⒈惶幰晕迦f(wàn)元以下的罰款；向未滿(mǎn)12周歲的未成年人提供注冊(cè)、使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)的企業(yè)也將被處以五萬(wàn)元以下的罰款。
近日，小藍(lán)單車(chē)宣布解散一事引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，也民眾對(duì)共享單車(chē)的押金安全問(wèn)題存有擔(dān)憂(yōu)。11月16日，深圳市檢察機(jī)關(guān)會(huì)同深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)等多個(gè)部門(mén)，約談了7家共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
《方案》規(guī)定，企業(yè)因?yàn)樽陨斫?jīng)營(yíng)管理等問(wèn)題需要退出市場(chǎng)的，需向政府主管部門(mén)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)。未按規(guī)定時(shí)間退還用戶(hù)押金和預(yù)付資金的，由政府主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以五萬(wàn)元以下的罰款。
在立法發(fā)布會(huì)上，押金安全問(wèn)題成為與會(huì)代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。參與發(fā)布會(huì)的市民代表翟小娟告訴界面新聞?dòng)浾撸嗝c會(huì)代表都建議共享單車(chē)企業(yè)取消押金的收取。
“目前深圳的共享單車(chē)規(guī)模約89萬(wàn)輛，但注冊(cè)用戶(hù)量達(dá)2200萬(wàn)人，收押金明顯不合理?！钡孕【瓯硎?，共享單車(chē)企業(yè)向用戶(hù)收取押金，解決不了任何問(wèn)題，押金的用處也無(wú)從得知。
深圳市政協(xié)委員蔣雷也參加了立法聽(tīng)證會(huì)，他認(rèn)為，隨著GPS智能鎖的推廣應(yīng)用，以及社會(huì)信用體系初步建成，如支付寶、信用卡以及手機(jī)實(shí)名制都已經(jīng)發(fā)揮作用，押金的存在并不能杜絕不好的行為產(chǎn)生，取消押金反而可以減少很多投訴和糾紛。
“取消押金可以讓正規(guī)化運(yùn)營(yíng)的共享單車(chē)企業(yè)更好地發(fā)展，對(duì)于動(dòng)歪念、想要侵占用戶(hù)押金牟利的企業(yè)，一開(kāi)始就把他們的路堵死?！笔Y雷對(duì)界面新聞?dòng)浾哒f(shuō)。
摩拜單車(chē)和ofo小黃車(chē)等互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)者代表也出席了此次立法聽(tīng)證會(huì)。會(huì)后，摩拜單車(chē)表示，其將繼續(xù)全面停止在深圳投放新車(chē)，在保證深圳摩拜單車(chē)總量不變的同時(shí)，對(duì)舊款單車(chē)進(jìn)行置換。
摩拜單車(chē)還表示，將在熱點(diǎn)地區(qū)增派運(yùn)維人員和停車(chē)秩序引導(dǎo)員，繼續(xù)做好押金安全管理。隨時(shí)滿(mǎn)足用戶(hù)的退押金需求，退款即刻經(jīng)由第三方支付渠道，原路退還給用戶(hù)。
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